盐都地税重抓“五大关口”拓展风险管理深度
今年以来,盐都区地税局坚持边探索边实践,边总结边创新的思路,重抓“五大关口”拓展风险管理深度。截至目前,共建立行业模型7个,上报111个风险识别指标,累计推送风险1396户次,补征税款13844万元,加收滞纳金596万元,应对户数、绩效均列全市第一。
一是抓好制度建设关。制定全省首个《税收风险管理岗责体系标准》并被省、市局在制定该项标准时广泛采用,先后出台了《风险管理工作制度》、《风险分析管理制度》、《风险管理部门协作制度》等12项工作制度和3项配套管理制度,对税收风险管理各事项作出具体规定和要求,努力执行和维护好制度的严肃性、全局性、长期性和稳定性。
二是抓好扎口推送关。按照将所有的业务管理事项纳入风险管理的程序设计,建立了业务部门间的协调联动机制,以制度的形式明确各部门的工作职责,形成了业务部门报送事项计划、风险监控部门负责分析推送、发起部门进行管理绩效评价的风险扎口推送工作流程。
三是抓好平台应用关。明确专人负责风险管理平台的数据整备工作,有计划地将自行建设的风险指标逐个部署进入风险平台,实施月度、季度简单指标自行运行推送、年度组合性复杂指标人工深化分析的运行模式。目前在积极应用省局统一部署的103个风险指标的基础上,自行部署进入平台17个指标,其中已有6个指标能够在平台中运行产生风险数据,有效地提高了风险管理平台运用水平。
四是抓好风险分析关。制定按行业分组,专业化分析的A、B岗制度,对计算机识别结果进行人工标准化分析,尽量明确涉税风险指向,列明风险点和表现形式。对一级指标发现的风险点实施多个二级指标的深化分析,找出一级指标问题指向产生的原因,尽可能地为风险应对提供准确、细致的风险点,采取建议复审、改进分析、修正指标等方式加以解决,保证应对质量。
五是抓好过程控制关。创新应对质量管理方法,实施事前、事中、事后同步控制,风险推送前加强识别分析,实行风险点明细化推送,风险应对过程中由分析人员跟踪其推送的风险,风险管理领导小组听取重大风险应对情况汇报,风险应对结束后分析人员对应对结果进行再分析,监督评价人员进行监督评价,对疑点户发起复审。
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